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现场が力を入れたのが，建筑向けのオープンブック运用に関する取り决めと监査制度の构筑だ。建筑は工种が多いため発注件数が膨大になる。オープンブックでは“铅笔一本から”というように，原则的にすべての费用で事前承认が必要になるが，ここでは，復兴まちづくり事业の事例などを参考にしながら事前承认の対象を限定して発注业务の効率化を図った。最终的に検証は行うものの事前承认を1,000万円超の外注费とし，1,452件の発注件数のうち事前承认を82件まで绞った。これで工事费の约75％をカバーして网罗性も确保している。この成果は「石巻型アットリスク颁惭方式」として高く评価されている。

工事は2015年8月に终わり，9月から市场の完全供用がはじまった。事业は书类検査なども含めて2016年3月に完了した。

再建を果たした石巻鱼市场

冈野所长は，震灾から継続して石巻で復旧工事に従事している。

山形に勤务していた冈野所长は，復旧工事に自ら手を挙げ，震灾1ヵ月后に石巻に着任した。日本製纸や石巻専修大学，石巻赤十字病院，笹かまぼこで有名な「白谦」の工场などの现场で昼夜を问わず，作业を指挥した。「どこから手をつけていいのかわからない状况で，难度?危険度が高い仕事がたくさんありました。いかに安全に復旧していくか。我々以外にはできないという使命感をもってやってきました」。冈野所长は现在，女川町の鱼市场建设工事に携わる。石巻鱼市场の実绩を引っ提げ，そのメンバーで现场に乗り込んだ。

この工事は，被災した女川町地方卸売市場を再整備するもので，産業復興の根幹をなすプロジェクトだ。「技術提案?交渉方式」が採用されていることが特徴で，施工者が実施設計の段階から事業に参画し，施工技術?施工実績を活かして合理化を図る。いわゆる「ECI（Early Contract Involvement）方式」と呼ばれるもので，復興事業では新たな試みとなる。「まず施工予定者として設計のお手伝いをしました。スタッフも協力会社も石巻魚市場の経験者で固めています。いいところは活かし，反省すべき点は反省していく」。駅舎と駅前のプロムナードを意識し，船を受け入れるようなフォルムは，まちづくりのシンボルになると期待されている。「復旧?復興の最先端で仕事をさせてもらい，復興に建設業が参画する意義を改めて感じている。この工事でも関係者の期待をひしひしと感じる。復興の工事に携わることに誇りをもって，いいものをつくっていきたい」。

鱼市场の建设が进む一方で，まちの中心部では，灾害公営住宅の建设が急がれている。离半岛部でも宅地造成が行われて高台移転が进む。「そろそろ事业をどう闭じていくかも考えていかなくてはいけない」と宫本所长はいう。まちづくり全体では，まだ50％程度の进捗だというが，復兴が成し遂げられたその先も见据えなくてはならない。

御前屋の佐藤社长が话す。「目に见えてまちがつくられていく。小欧视频闯痴がまちづくりに参加してくれて本当によかった。ただ，造成されて，施设ができただけでは真の復兴とは呼べない。町民が戻ってきて，町民一人ひとりが新しいスタートを切ってはじめて復兴になる。私も町民のひとりとしてまちづくりに励んでいきたい。女川を楽しいまちに。3月11日以前よりもいいまちに」。

※写真：大村拓也