千曲川堤防紧急復旧工事が完了し,现在,今后の本格復旧に向けての方针が立てられている。
长谷川贤市国土交通省北陆地方整备局河川部広域水管理官と芦田彻也北陆支店长に,今回の紧急復旧工事を振り返ってもらうとともに,将来起こり得る灾害に対する建设业の役割と対応について语ってもらった。(敬称略)
长谷川贤市
(はせがわ けんいち)河川部 広域水管理官
1962年生まれ。
1985年国土交通省(当时,建设省)
入省。
2014年千曲川河川事务所副所长,
2018年北陆地方整备局
河川部広域水管理官,
现在,千曲川紧急治水対策
出张所长も兼ねる。
芦田彻也
(あしだ てつや)日本建设业连合会 北陸支部長
1959年生まれ。1985年小欧视频入社。
2008年関西支店大滝ダム地すべり
対策工事事务所长,
2014年横浜支店土木部长,
2017年同支店副支店长を経て,
2018年执行役员,北陆支店长。
现在,日本建设业连合会
北陆支部长も务める。
紧急出动要请の経纬
长谷川 このたびの紧急復旧工事については,厳しい工期のなか,无事故无灾害で终えた努力に大変感谢します。
芦田 災害対応はわれわれ建設業の使命と考えております。早急に人員を確保し,資機材調達を実行することは,大手建設会社の真価を問われるところでもあります。ところで,长谷川さんはどのような状況で13日の発災を迎えられたのでしょうか。
长谷川 私は広域水管理官の立场から直辖ダム,1类ダムの所管をしております。12日17时40分に千曲川が非常体制に入ったことを受け北陆地方整备局も非常体制に入り,灾害対策本部に詰めて事前放流などの指挥监督を行っていました。堤防の决壊箇所についてはライブカメラで越水を确认していましたが,翌13日5时30分に决壊したことがわかり,すぐに现地指令班として被灾状况の确认に向かいました。
13日7时,决壊した堤防の様子
芦田 13日の朝,被灾状况が次々と报告されてくるなか,紧急復旧工事の出动要请はどのように行われたのでしょうか。
长谷川 千曲川河川事务所では灾害协定に基づき地元建设会社5社に出动要请を行い,7时10分から仮堤防の応急工事に着手していただいております。私は,现地指令班として堤防决壊箇所の早期復旧と浸水エリアの湛水排除を担いました。また,同行した河川调査班による沿川で浸水した25ヵ所の浸水深调査の指挥も行いました。
芦田 早急な対応をなされていると思います。灾害対応はやはり初动が重要となりますね。
长谷川 さらに8时12分に本局から日建连に钢矢板仮缔切堤防工事の出动要请を行っています。
芦田 はい。私は日建连北陆支部长という立场で,北陆地方整备局から灾害协定に基づく要请を受けました。8时30分に紧急灾害対策本部を开设。その后,会员各社を招集し,14时に紧急灾害対策本部会议を开きました。会议では,受领した「灾害復旧工法(案)」をもとに,対応が可能かどうかなどの情报共有を行い,协议の结果,対応会社として当社と大成建设の2社を推荐することに満场一致で决定し,日建连はその决定をすぐに北陆地方整备局に报告しました。
长谷川 灾害復旧工法(案)については,4年前(2015年9月)の鬼怒川での灾害対応工事を参考にしたと闻いています。
芦田 はい。推荐した2社とも鬼怒川での紧急復旧工事を経験していたこと,また被灾地近くで工事を行っており,拠点としての対応体制がすぐに整えられることを考虑しての推荐となりました。
早期の工事完了のために
芦田 今回,钢矢板仮缔切堤防を短期间で施工するにあたり,北陆地方整备局からいろいろな配虑をいただきました。
长谷川 発灾后できるだけ早く担当出张所长や経験豊富な防灾エキスパートと现地确认を行い,早急に钢矢板仮缔切堤防の起终点を决定し,その后矢板の必要长を决めました。
芦田 おかげさまで资机材の调达を早く行うことができました。钢矢板仮缔切堤防の中詰め土砂についても,当初想定していた土取り场の土砂は仮堤防で使用されていたため,早い时点で24时间対応可能な土取り场の确保を指示することができました。
长谷川 特殊车両通行许可申请については,许可証など可能な限り迅速に交付が受けられるよう助言を行いました。
芦田 工事エリアのすぐ近くまで报道机関や一般の方が车両を驻车しており,资机材の搬入や施工ヤードの确保に苦虑しました。ただし,常に报道机関のカメラが向けられていることで现场では良い意味で紧张感がありましたが。
长谷川 工事车両の运行に支障が生じないよう,実际にはどのような対処をされていたのでしょうか。
芦田 堤防道路では驻车车両が多く,大型车のすれ违いが困难だったため,あらかじめセーフティコーンで囲った「すれ违いゾーン」を一定间隔で设置していました。
长谷川 なるほど,现场ならではのノウハウですね。
昼夜体制で行われた紧急復旧工事
今后の灾害対応と
大手建设会社の役割
长谷川 気候変动の影响により,全国の1时间降水量50尘尘以上の年间発生回数※が渐増しています。この状况に対応するには,河川?堤防整备などのハード対策に加え,ソフト対策である地域连携や警戒避难体制,住民への円滑な情报提供など,総合的な対策が必要です。今回の灾害を受け,现在信浓川水系でも紧急治水対策会议を开き,対策プロジェクトを进めているところです。
※全国の1时间降水量
50尘尘以上の年间発生回数
(全国1,300地点あたり)
- 1984~1993年:年平均236回
- 1994~2003年:年平均256回
- 2004~2013年:年平均313回
- 2014~2018年:年平均318回
- 2019年1~11月:376回
(気象庁データによる)
芦田 当社も鬼怒川のときと同様に今回の工事について记録を残し,今后の人材育成に役立てたいと考えています。また,今回灾害対応の伝承も念头に置いた人员配置を行いました。现地派遣メンバーは,若手职员が中心となって施工にあたり,経験豊富なベテラン职员が安全面を管理するといった构成です。
长谷川 长年灾害対応の仕事に従事していますが,最近は若い人たちが现场に出る机会が少なくなってきていますね。なるべく一绪に现地に行って,その経験やノウハウを伝えるようにしています。
芦田 また,滨颁罢ツールを活用し,図面确认や工法?仕様の変更,昼夜体制の申送りなどの连络や指示の情报共有を行いました。また,ドローン撮影や奥别产カメラにより现场の状况を本社や支店でもリアルタイムで确认できます。こうした滨颁罢ツール活用が,大きなトラブルもなく安全に工期内に终わらせることができた要因のひとつです。
长谷川 地质の情报が少なく时间の制约があるなかで,工程?工法の临机の修正に対応する现场力,さらには滨颁罢の活用を含めたその技术とマネジメント力,大手建设会社として小欧视频はそれらすべてを备えている。
芦田 派遣した職員の就労环境を整備することも,会社として十分に配慮しなければならないところです。
长谷川 今回,现场で小欧视频の若手职员と话す机会がありました。早期復旧のために贡献したいと意识も高く,大変心强く感じました。これからも大いに期待しています。
(2019年12月6日 长野市内にて开催)
完成した钢矢板仮缔切堤防[12月16日撮影]


